有学者探讨了法国违宪审查的改革与实践，指出法国为克服原有事先审查模式的局限，在2008年对违宪审查制度进行了重大改革，引入了事后审查的机制，建立了具有法国特色的混合模式。
私人生活均在国家的控制之下。这种取向部分是连续反对自罗马时代以来宗教迫害斗争的产物，同时也是反对所谓‘沉重的国家的斗争的产物，在这样的国家中，制度或冷冰冰的官僚支配着被异化的大众(13)。
同时，就基本史实而言，古希腊文明本身就罕有宪政和法治的基本要素，其文明中的相当一部分内容甚至是与宪政和法治的精神根本对立的。与此相适应，罪刑法定、法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚等保障公民基本权利的法律原则被当下大多数国家所普遍接受，同时，现代法治国家往往还通过司法审查方式，以避免公民的天赋自然权利被大多数人所同意的制定法所侵犯。(29) 也就是从这个时候开始，在欧洲学者的笔下，古希腊成了欧洲文明的童年，一提起希腊这个名字，在有教养的欧洲人心中，尤其在我们德国人心中，自然会引起一种家园之感。(34) 五、结语 古希腊与西方近现代法治文明的亲缘关系，是伴随着18世纪以来，西方主要国家相继确立资本主义法治，为了给这种新生的制度寻求更深层次的合法性，也为了证明其建立的这种法治文明是西方所独有的文明，还要证明这种独有的文明不单当下是优越的，其过去的传统也是优越的，具有优良和纯正的血统，体现西方文化对其他文化的优越性而人为建构出来的。①中国学者出版的几乎所有冠有西方的法律制度史、法律思想史、法学史、宪法史等无一例外的都从古希腊开头写起，因为在学者们看来，完全揭开西方宪政法律发达的历史序幕，仍然应当从古代希腊起笔。
⑩个人相对于城邦而言，是微不足道和不值一提的，城邦就是祖国，是个人自豪的源泉，个人离开了城邦，就失去了其存在的价值和理由。会讲法语甚至还是一个德国人显得有教养和进人上层社会的必要条件。如果违建人在行政处罚决定的期限内不予履行，在履行公告、告知复议或诉讼、催告等法定程序后，就可以依法拆除。
(2)第二种情况，相关法律出台前已建成的建筑物，不存在合法或者违法之说，法律出台后未办证，相关政府部门也未要求办证。违章建筑形成原因比较复杂，且在实际生活中，违章建筑已成为一部分低收入家庭的主要收入来源，成为其维护基本生活的保障。现实中，在拆迁征收中，为达到低成本征地拆迁的目的，政府部门常常打着认定和查处违法建筑的旗号，违反法律规定的程序随意认定被拆迁征收人房屋违建，勒令被拆迁征收人限期自行拆除，尤其针对所谓的告状者、钉子户或者房屋数量较多、占地面积较大、补偿金额较大户等被拆迁征收人予以重点打压，将其房屋直接作为违章建筑组织社会力量进行强拆、偷拆等，甚至搞突出拆迁、株连式拆迁等，给予很少补偿甚至不予补偿，肆意侵害被拆迁人的合法权益。由于本文主要在于探讨拆迁征收领域中违章建筑的认定和处理问题，基于拆迁征收领域中存在的违法建筑之主要情形以及执法人员的习惯性混淆，为更好地说明问题，本文下文之探讨将不基于前述对于违法建筑、违章建筑法律边界的界定，亦将违章建筑与违法建筑之内涵等同混谈。
从该等法律规范相关条款内容来看，也充分体现了这一点。(6)第六种情况系通过受让取得他人的违章建筑。
法律对占有进行保护，不一定是寻求对真正权利的保护，其根本目的在于维护现有财产秩序和社会生活秩序的稳定性。(5)第五种情况是在政府默许的状态下造成的违章建筑。要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。因此，基于上述分析，对于违章建筑处罚的节点，应确定在违章建筑开始建设之时，其时效及于开始建设至建成期间以及建成后两年内。
因此，破坏或者拆除该等违章建筑，其行为所侵害的保护法益并非违章建筑本身，而是已经稳定的社会生活关系。在对该等存量违章建筑进行处理时，应当纳入拆迁征收补偿范围予以适当补偿，比例可以考虑在标准赔偿额的70%以上。在拆迁征收领域，被拆迁征收人之违法建筑多为居民为解决居住困难而私自搭建的建筑物，或者农民之间转让宅基地、承包地并在其上建造建筑物、构筑物等情形。依文义解释，对于违章建筑，行为人因建设行为的违法性不能取得物权权益，自然也就不能将本权项下的占有、使用、收益和处分权能有偿让渡给他人。
如果该违章建筑在处罚时效之内，应给予现违章建筑占有人以受让对价补偿，以填平补偿当事人的直接损失，使当事人遭受的损失降至最低。住房和城乡建设部2012年6月25日发布的《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》（以下简称《指导意见》）第2条第2款规定，本意见所称违法建设行为，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。
违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。按照这一原则的要求，行政机关在认定和处理违章建筑时，应当在调查研究掌握实情的基础上，认真查明违章建筑形成的时间、原因、用途等因素，对违章建筑进行妥善处理。
如果在处罚时效之外，即为超过追究时效的存量违章建筑，理应按照第二种情况完全纳入拆迁征收补偿范围。如前述，现行行政法律法规往往在于规制违章建筑进行建设之增量，而在拆迁领域中我们遇到的更多是存量违章建筑。由于政府在行政管理关系中的地位处于强势地位，其过错程度也应高一些。(4)形成原因对于违章建筑的形成原因，有历史原因和事实原因两种。根据无效合同的处理规则，承租人应返还无效合同取得的财产，包括占有的房屋和实际占有房屋期间所获取的占有利益。对违章建筑的建造者而言，无论其是否知晓规划法律法规之规定，暂且不论其过错的大小，在行政法律关系的主体地位上，都是行政管理相对人，处于被动承受后果之状态。
但是，违章的内涵显然与违法的内涵不同，章在内涵上应泛指各种制度，不仅包括行政上的法，即法律、法规，还涵盖了行政规章、社会团体的章程、组织管理制度甚至乡规民约。由于(4)、(5)、(6)三种类型直接违反法律禁止性规定，不在本文讨论之列。
所谓合理行政，是指行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。(3)实事求是这一原则由国办发明电[2003]42号《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》第4条所确定，是解决拆迁范围内由于历史原因造成的包括违章建筑在内的手续不全房屋的基本原则。
为给予被拆迁征收人很低补偿甚至不予补偿、最终达到低成本征地拆迁之目的，拆迁征收人常以违建之名行非法拆除之实，使得广大民众面临生活窘迫、无家可归等困境，造成群众长期上访、集体上访等事件，有些因此与民众发生肢体冲突，甚至发生流血事件，影响社会的和谐与稳定。对于进行建设这一行为的认定，笔者以为，开始建设之时，应认定为违法行为发生之日，在开始建设至建成期间，应认定为违法行为有连续或者继续状态，建成之时，应认定为行为终了之日。
(8)第八种情况，政府拆迁征收时违法吊销当事人证照造成事实上的违章建筑。根据该条规定，行政管理主体在违章建筑进行建设期间内履责不能时，法律又给予了2年的延长期限，以充分保证行政管理主体继续履责。《物权法》第5条规定，物权的种类和内容，由法律规定。违法建筑，认定处理在城乡拆迁征收尤其是农村拆迁征收中，被拆迁征收人经常会被政府相关部门或非法拆迁征收人忽悠的一个概念就是违章建筑。
其原因就在于：对于该等违章建筑是具有保护法益的。(2)第二种情况不属于违章建筑的范畴，属于因历史原因合法建造的房屋，可依《物权法》第30条取得物权，应当完全纳入拆迁征收补偿范围。
(4)合法合理所谓合法行政，是指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。我国《物权法》在其第五编中独立成编且作专章（第19章）确立了占有制度，用五则条文原则性规定了占有的法律适用（第241条），权利人享有物的返还请求权、损害赔偿请求权和费用偿还请求权（第242－244条），以及占有保护（第245条）问题。
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿。占有作为一种事实状态，体现了一种财产秩序，也构成了一种社会生活秩序。
根据这一规定，政府部门发现违章建筑在建时，应依据《城乡规划法》等法律法规的规定作出责令停止建设的行政处罚。三、存量违章建筑的保护法益在目前法律规范框架下，对于实在情形下的违章建筑，如第一种情况的增量违章建筑、处罚时效内第三种情况的存量违章建筑、不能举证证明政府默许下第五种情况的违章建筑等，当然应该依据现行法律规范予以处理，自然也不能按照前述规则予以具体认定和处理，显然也不能依据《物权法》第13条规定以原始取得方式设立所有权。④形成违章建筑之原因。《征补条例》第24条第2款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
对于集体土地的征收，也宜确定为市、县级人民政府作出征地公告之日。2、违章建筑的主要表现形式2011年8月26日在北京紫光国际交流中心B2举办的新征收条例与违法建筑研讨会（以下简称2011年研讨会）上，北京大学法学院姜明安教授对违章建筑的主要表现形式进行了总结，可概括为如下八种情形：(1)第一种情况，未经批准、无证建造且政府已出面制止，确属违章建筑的。
如果在处罚时效之外，也应按照第二种情况完全纳入拆迁征收补偿范围。依本条文义，对于违章建筑的处理，其第一顺位之行政处罚系责令停止建设，然后再区分有无可能采取改正措施消除影响之情形而作不同的处理。
因此，在具体认定和处理上，将存量违章建筑纳入拆迁征收补偿范围，既是基于对已经稳定的社会关系的考量，也是对违章建筑占有人占有利益在法律上的保护，更何况拆迁征收本为关系国计民生的一件大事，需要慎重为之。更何况，在部分农村，建房不领照、权属不予登记、政府不予答复等现象尚属常态。
